坚持从抓作风入手推进全面从严治党,把新时代党的自我革命要求进一步落实到位④
反腐败必须规范权力运行
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。6月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二十一次集体学习强调推进党的自我革命时深刻指出,反腐败必须规范权力运行。这一重要论述,既是思想深刻的认识论,也是行之有效的方法论,为新征程上开展反腐败斗争提供了重要遵循、指明了前进方向。要认真学习领会,坚决贯彻落实,进一步强化对权力运行的制约和监督,矢志不移把反腐败斗争向纵深推进,把党的自我革命进行到底。
健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。腐败的本质是权力滥用,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,把权力关进制度的笼子。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”党的十八大以来,我们党把法规制度建设贯穿反腐败斗争各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系。新时代新征程,面对“两个仍然”的反腐败斗争形势,有关反腐败的法规制度建设必须与时俱进。要进一步围绕授权、用权、制权等环节,合理确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,明确什么权能用、什么权不能用,强化权力流程控制,压缩自由裁量空间,杜绝各种暗箱操作,把权力运行置于党组织和人民群众监督之下,最大限度减少权力寻租的空间。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,把制度的笼子扎得更紧更牢,更加常态化、长效化地防治腐败。
严格制度执行,全面贯彻民主集中制,全过程监督权力运行。习近平总书记强调,法规制度的生命力在于执行;必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。完善全覆盖的制度执行监督机制,用严格执纪推动制度执行,对有令不行、有禁不止的坚决严肃查处,使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,要健全以民主集中制为核心的党内法规制度体系,推动各级“一把手”自觉坚持集体领导,带头发扬党内民主,严格按程序办事、按规矩办事。要盯紧权力运行各个环节加强全过程监督,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,做到监督常在、形成常态。
党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。要牢固树立正确权力观,清醒认识到自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利,做到珍惜权力、管好权力、慎用权力,不让权力任性“出界”。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。”党员干部必须把“敬畏”二字深深根植于心间。要敬畏人民,心里始终装着人民、处处想着人民,时刻把人民的安危冷暖挂在心上,多为人民办实事好事。要敬畏组织,牢记自己是“组织的人”,自觉接受组织的教育监督管理,对组织讲实话、道实情,始终与组织同心同德。要敬畏法纪,把党的纪律规矩刻印在心,牢固树立纪律意识、规矩意识,心中始终高悬纪法明镜,手中紧握纪法戒尺,任何时候、任何情况下都不触碰、不逾越纪法红线。